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四川省人民当局办公厅发布《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的实施偏见》

2022-01-09 06:41分类:创卫资金 阅读:

四川省人民当局办公厅

关于促进全民健身和体育消费

推动体育产业高质量发展的实施偏见

川办发〔2020〕50号

各市(州)人民当局,省当局各部分、各直属机构,相关单位:  为贯彻落实《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的偏见》(国办发〔2019〕43号)精神,激发全民健身亲密,升迁体育消费认识,推动全省体育产业高质量发展,加快体育强省建设,经省当局首肯,现挑出以下实施偏见。

一、总体恳求  (一)就教思维。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思维为就教,深入学习贯彻习近平总书记对体育处事和四川处事系列首要唆使精神,抢抓成渝地区双城经济圈建设战略机遇,紧紧围绕省委省当局决策放置,落实四川体育“123456”发展战略,信服“动员千亿各类资本、打造万亿体育产业”的发展理念,促进全民健身和体育消费,推动全省体育产业高质量发展,为治蜀兴川再上新台阶贡献力量。  (二)发展主意。优化产业布局,加快竣工全省体育全产业链,激发市场主体活力,促进体育制造业转型升级、体育服务业挑质增效、体育与联系产业融合发展,推动四川体育产业规模更大、结构更优、市场更活,体育供给丰富多样,体育消费愈加强盛。到2022年,全省体育产业总规模超过1800亿元。到2035年,全省体育产业总规模力争达到10000亿元。

二、周全优化产业布局  (三)打造体育产业中心添补极。以成渝地区双城经济圈建设为契机,教育区域体育产业重点城市。充足发挥成都“头雁引领”作用,引领带动全省体育本体产业发展。增援成都加快建设世界赛事名城,创建国家体育消费试点城市、国家体育产业发展协同创新中心。(负担单位:省体育局,省发展改革委;如无奇特表明,排在始位的为牵头单位,下同)  (四)建设三大疏通产业带。以区域资源天赋为依托,以环境容量为红线,引导冰雪、山地、水上、汽摩、航空等疏通项现在产业合理布局。依托横断山脉东缘山系和大巴山脉四川段建设绿色生态山地疏通产业带,依托长江水系以及大型湖泊建设蓝色水上疏通产业带,依托冰雪资源建设白色冰雪疏通产业带。(负担单位:省体育局,省发展改革委)  (五)推动区域体育产业协作发展。以德阳、绵阳、笑山、眉山、资阳、遂宁、雅安7市为依托,推进“环成都体育产业发展区”建设。以自贡、泸州、内江、宜宾4市为依托,推进“川南体育产业发展区”开发建设。以广元、南充、广安、达州、巴中5市为依托,推进“川东北体育产业发展区”开发建设。以攀枝花和凉山为依托,推进“攀西体育产业发展区”开发建设。以阿坝和甘孜为依托,推进“川西北生态体育产业发展区”开发建设。(负担单位:省体育局,省发展改革委)

三、着力优化产业结构  (六)加快补齐体育制造业短板。增援一批体育智造工业园、产业园等建设成为全省具有示范引领性的体育用品制造基地。鼓励体育制造企业建树企业技术中心、重点实验室、工程技术钻研中心等创新平台,鼓励企业与高校、科研院所拉拢创建体育用品研发制造中心。建树“科体协同”互助机制,将体育制造周遭的关键技术与答用钻研纳入四川省科技计划增援范围。(负担单位:经济和音讯化厅,省发展改革委、哺养厅、科技厅、省体育局)  (七)加快发展体育竞赛外演业。增援引进国际性体育精品赛事。打造以“跑遍四川”系列赛为龙头的“全域四川”等地方自立品牌赛事。增援四川省商运会、中国名校校友疏通会、川籍农民工疏通会等全民健身赛事活动。深度融入长江经济带国家战略,积极对接沿江城市创办区域性品牌赛事。筹办好2021年世界大门生夏日疏通会、2022年世界乒乓球集体锦标赛、2023年亚洲杯足球赛、2025年世界疏通会。增援笑山承办2022年省运会,寻求省运会市场化办赛模式。做好体育赛事活动的申办、审批、结构、服务与监管处事。深化体育赛事公共安笑管理,到2022年竣工全省大型体育场馆安保等级评价处事。(负担单位:公安厅、省体育局按职责分工负责)  (八)大力发展冰雪产业。鼓励各地引导社会力量建设冰雪场地。实施冰雪疏通进校园、进商场、进景区,鼓励学堂与社会有资质的冰雪疏通培训机构互助开展冰雪疏通教学活动。延续办好“中国(四川)南国冰雪节”和“四川省全民健身冰雪季活动”。到2022年,实现全省“千万人参与冰雪疏通”的主意,打造一批冰雪疏通示范项现在。(负担单位:省体育局,哺养厅、文化和旅游厅、商务厅)  (九)教育发展体育服务业。大力教育健身歇闲、竞赛外演、场馆服务、体育经纪、体育培训等服务业态,创新商业模式,延宕产业链条。举办四川天府国际体育博览会。升迁全省体育服务业质量程度。(负担单位:省体育局,商务厅、省市场监管局)

四、教育强大市场主体  (十)积极教育体育主干企业。积极引进国内外闻名体育企业在川设置地区总部、研发中心、技术钻研院等机构。教育四川本土体育企业,做大做强四川体育产业集团,鼓励上风企业、上风品牌和上风项现在连锁发展。增援市(州)组建体育产业集团。到2022年,创建15家省级体育产业示范单位。(负担单位:省体育局)  (十一)大力扶持中小体育企业。增援引导各类中小体育企业向“专、精、特、新”偏向发展。增援体育企业申报成为科技型中小企业、栽子企业、瞪羚企业、小巨人企业。增援事业单位专科技术人员按规定参与体育创业。(负担单位:省体育局,经济和音讯化厅、科技厅、人力资源社会保障厅)  (十二)推动体育社会结构发展。增强下层体育结构建设,吻合直接登记条件的,可直接向民政部分依法办理登记。重点扶持一批疏通拙劣、积极行为的下层体育结构,促进各类体育结构与体育企业互助。(负担单位:民政厅、省体育局按职责分工负责)

五、大力促进体育消费  (十三)增强全民健身场地设施建设。持续加大下层体育设施建设力度,增援各地合理答用公园绿地、市政用地建设足球场、篮球场等体育设施,鼓励社会资本参与投资建设并依法按约定享福反映权好。鼓励各类市场主体答用工业厂房、商业用房、仓储用房等既有构筑及屋顶、地下室等空间依法依规建设改造成体育场地设施。发掘学堂体育场地设施怒放潜力。加快成都天府奥体公园、笑山奥林匹克中心等重点体育基础设施项现在建设。(负担单位:省体育局,省发展改革委、哺养厅、自然资源厅、住房城乡建设厅)  (十四)促进全民健身消费。寻求设置四川体育消费券。实施全民健身动动,全力打造布衣身边的健身结构和“15分钟健身圈”。积极开展大、中、小学堂体育联赛,促进门生掌握两项以上体育疏通技能,养成终身参与体育锻炼的民俗。积极推广适合老年人强身健体的疏通项现在和锻炼手段。(负担单位:省体育局,哺养厅、财政厅)  (十五)激发体育消费活力。增援体育培训市场健康发展。发挥以足球、篮球等赛事行为体育消费龙头的带行为用,丰富节伪日体育赛事供给,激发大多体育消费必要。打造聪颖化全民健身公共服务平台。(负担单位:省体育局,经济和音讯化厅)  (十六)优化体育消费环境。增强体育消费新业态新模式宣传推广,塑造阳光健康的四川体育产业品牌现象。竣工体育市场监管体制,加大对体育市场作歹违规经营动为的抨击力度,规范体育市场秩序,加快建设全省体育动业名誉系统。(负担单位:省体育局,省市场监管局、省广电局)

六、加快打造发展载体  (十七)建设省级体育产业示范基地。激励各地积极创建体育特色分明、产业实力富厚、发展环境拙劣、服务设施竣工、综合效答卓着的体育产业示范基地。到2022年,建成10个省级体育产业示范基地,力争创建2个以上国家体育产业示范基地。(负担单位:省体育局)  (十八)积极创建国家体育产业创新试验区。增援有条件的市(州)创建国家体育产业创新试验区,在体制机制、主体教育、融合发展等方面增强寻求创新。(负担单位:省体育局,省发展改革委)  (十九)建设体育服务综合体。大力推动各地建设一批业态多元、服务功能竣工的体育服务综合体。到2022年,全省建成200个体育服务综合体。(负担单位:省体育局,省发展改革委、住房城乡建设厅、商务厅)

七、积极推动产业融合  (二十)推动体育与医疗融合发展。鼓励医院教育和引进疏通康复师,积极推广“疏通处方”,推动形成体医融合的疾病管理和健康服务模式。竣工国民体质监测指标系统,将联系指标纳入居民健康体检推选范围。增强针对老年群体的非医疗健康干预,增援构建慢性疾病疏通干预体医结合服务新模式,创新建设慢性疾病疏通干预中心。(负担单位:省卫生健康委、省体育局按职责分工负责)  (二十一)鼓励体育与文旅融合发展。积极引导旅游景区、景点等开发体育旅游项现在,鼓励各地创建国家体育旅游示范基地。加快省体育博物馆建设。到2022年,创建20个省级体育旅游示范基地、10项省级体育旅游精品赛事、10条省级体育旅游精品线路。(负担单位:文化和旅游厅、省体育局按职责分工负责)  (二十二)加快体育与哺养融合发展。推动青少年文化学习和体育锻炼协作发展,挑高体育在哺养全过程中比重。增援议决当局购买服务方式,引进体育专科人才和机构为学堂体育课外训练和竞赛挑供就教。鼓励各地在体育基地、青少年体育俱笑部和户外疏通营地等场所开展青少年研学活动。鼓励高校搭建大门生体育产业创新创业孵化平台。(负担单位:哺养厅、人力资源社会保障厅、省体育局按职责分工负责)  (二十三)促进体育与音讯融合发展。充足运用物联网、云计算、大数据、人造智能、5G等新一代先辈音讯通信技术,开发答用聪颖疏通场景。建设全省体育大数据中心,促进体育场馆活动预订、赛事音讯发布、经营服务统计等整合答用。(负担单位:省体育局,经济和音讯化厅、科技厅、省大数据中心)

八、加大保障处事力度  (二十四)深化“放管服”改革。积极推进体育动业协会改革,周全实现协会与动政机关脱钩。推进公共体育场馆“两改”(改造功能、改革机制)工程,采取特许经营、委托经营等方式升迁场馆运营程度。当局投资新建体育场馆答委托第三方企业运营,不仅独设置事业单位管理。制订购买公共体育服务现在录和标准,准时发布《四川省体育赛事计划现在录》,增援社会力量参与体育赛事市场化运作。竣工体育赛事品质标准系统与综合效答评估系统,建树赛事动态监测机制,做好各类风险提防。(负担单位:省体育局,公安厅、民政厅、财政厅)  (二十五)发挥当局资金引导带行为用。竣工公共财政体育投入机制。合理划分市(州)和县(市、区)当局在体育周遭的财政事权和支出开支负担。加大当局性基金与正常公共预算统筹投入力度。加大当局向社会力量购买全民健身服务的力度。(负担单位:省体育局,省发展改革委、财政厅)  (二十六)落实税费优惠政策。体育企业吻合现动政策规定条件的,可享福钻研开发费用税前加计扣除、小微企业财税优惠等政策。体育场馆自用的房产和土地,可按规定享福房产税和城镇土地操纵税联系优惠。鼓励议决媾和商酌、参与市场化业务等方式,确定体育场馆及健身歇闲设施操纵水电气等价格。(负担单位:省发展改革委、财政厅、四川省税务局、省能源局按职责分工负责)  (二十七)加大金融增援力度。增援银动业金融机构开展体育企业答收账款、知识产权等质押贷款创新。鼓励银动寻求“体育贷”,增援体育企业议决质押商业赛事举办权、场地经营权等方式申请贷款。增援各级当局性融资担保机构加大对吻合条件体育企业的服务力度。增援吻合条件的体育企业发动社会周遭产业专项债券。增援体育企业答用多层次资本市场进动股权融资,将吻合条件的体育企业纳入上市企业后备资源库。(负担单位:省发展改革委、财政厅、省地方金融监管局、人动成都分动、四川银保监局、四川证监局按职责分工负责)  (二十八)保障体育产业用地。各市(州)在编制国土空间规划时要统筹考虑体育用地布局,对吻合国土空间规划的体育产业项现在,优先安排新增建设用地计划指标。在不变动用地主体、规划条件的前挑下,依法依规答用存量房产、土地资源发展体育产业的,经投资或联系动业主管部分审核首肯后,可执动5年要地本地续按原用途和土地权利类型操纵土地的过渡期政策。鼓励各地寻求答用集体建设用地、吻合条件的“四荒”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)土地发展体育产业。(负担单位:自然资源厅,省林草局)  (二十九)竣工体育产业统计系统。建树体育产业统计处事联席会议制度,竣工体育产业统计调查制度,开展体育产业重点业态动态监测,准时发布统计调查数据。(负担单位:省体育局,省统计局)  (三十)加快建设体育产业人才队伍。将吻合条件的体育产业领武士才和专科团队纳入“天府英才工程”增援范围。增援省内高校增强体育产业专科人才教育。鼓励退伍疏通员进入体育产业周遭就业、创业。(负担单位:省委结构部〔省人才办〕、哺养厅、人力资源社会保障厅、省体育局按职责分工负责)  (三十一)落实处事负担。将体育产业处事纳入省全民健身联席会议处事内容,建树多部分合力推动体育产业发展的处事格局。各市(州)人民当局要增强对体育产业发展处事的领导,采取的确可动的措施,推动本地体育产业高质量发展。省体育局、省发展改革委要增强对本偏见贯彻落事实况的跟踪督促。

四川省人民当局办公厅2020年7月28日

来源:四川省人民当局官方网站

编辑:晓舟

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